党的二十届四中全会精神解读

• 推动县域经济高质量发展若干问题探讨

  涂圣伟;

  县域是中国式现代化的基础实践单元，县域经济能否实现高质量发展，直接关系中国式现代化的成色。文章立足中国式现代化建设的时代背景，从宏观职能承载、要素优化配置、城乡功能耦合、居民就业增收等四个维度阐述县域经济的重要功能，并从战略、制度、技术等层面分析县域经济实现高质量发展的时空条件，重点从内外部治理关系角度，探讨影响县域经济高质量发展的结构性问题，包括率先在县域破除城乡二元结构，促进县域产业与人口、空间结构匹配，兴业与强县、富民一体发展，产业结构与要素禀赋结构耦合协调等。应强化县城枢纽功能，加快破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，培育壮大县域富民产业，健全县域商业体系，提升县域科技创新能力，推动县域经济高质量发展。

  2026年01期 No.95 1-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1269K]
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• 数字化赋能县域商业体系：现实挑战与实现路径

  斯丽娟;张芸芸;

  县域商业体系建设是畅通国内大循环、构建城乡融合发展新格局的关键举措。当前，数字化赋能正深刻重塑县域商业体系，呈现出商业基础设施加快向智能网络转型、商业经营主体由单一结构转向多元主体共同参与、商业消费业态由传统交易模式向多场景、体验化与复合化数字消费场景演进等发展特征。然而，县域商业数字化发展仍面临一系列现实挑战，包括电商直播快速兴起但整体网购增速逐步放缓，线上商业模式持续扩张但实体零售转型约束依然突出，销售渠道向头部集中加剧但中小微企业生存约束日益显现等。为此，应坚持因地制宜、实事求是的原则，着力提升居民数字素养与消费能力，激活县域商业数字化发展动能；加强对中小微企业的数字化赋能，构建协同共享的县域商业生态；强化数字基础设施建设，构建县域协同治理体系，并强化商业人才培养，从整体上增强县域商业数字化发展的内生动力，进而为畅通国内大循环、有效扩大内需提供持久动力。

  2026年01期 No.95 11-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1192K]
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• “十五五”时期加快农业农村现代化：现实基础与路径探析

  崔凯;罗逸沄;

  经过“十四五”时期的建设，我国加快农业农村现代化的条件更加充分，预计“十五五”时期农业农村现代化有望迈入更高水平的发展阶段。以2035年基本实现农业农村现代化的目标为参照，现阶段其基础仍有待夯实。面对更加复杂多变的国内外形势，在保障粮食稳定供给、建设现代化大产业、补齐农村现代生活条件短板、促进乡村可持续发展和建立城乡要素双向流动格局等方面，还存在突破梗阻，需积极应对挑战。为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，“十五五”时期加快农业农村现代化，应明确基本遵循，把握好目标落实的原则，明确粮食安全、现代产业、乡村建设、改革创新、民生保障、城乡融合等领域的战略重点，通过统筹处理好若干重大关系，突破重点任务，推动各项工作持续落实，确保农业农村现代化再迈新台阶，更有力支撑中国式现代化。

  2026年01期 No.95 20-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1293K]
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• 强农惠农富农支持政策的理论逻辑、现实成效与路径优化

  王美桃;

  “三农”问题是关系经济社会发展全局的根本性问题。21世纪初以来，党中央立足“三农”发展实际，相继出台了一系列强农惠农富农政策。这些政策以中央财政投入为核心保障，逐步形成“中央统筹、省级细化、县级落实”的多层次政策体系，为农业农村发展提供了坚实支撑。同时，通过“大专项+任务清单”管理模式，结合全过程预算绩效管理机制，推动财政支农资金的规范化、精准化落地。尽管强农惠农富农政策实施取得了显著成效，但部分政策在执行过程中仍暴露出诸多短板，如资金使用效率偏低、过程监管不足等，制约政策效能的充分发挥。为落实党的二十届四中全会关于“提高强农惠农富农政策效能”的部署，建议采取进一步健全财政支持体系、强化全过程管理、提升政策效能等措施，为农业农村高质量发展注入强劲动力。

  2026年01期 No.95 31-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1302K]
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• 片区化推进乡村振兴背景下的青年返乡创业：机遇、挑战和推进思路

  郑兆峰;胡祎;

  青年返乡创业是破解农村缺人才、缺产业困境的重要途径。片区化推进乡村振兴背景下，青年返乡创业迎来新的契机。文章旨在厘清片区化推进乡村振兴实践中，青年返乡创业的发展机遇、当前涌现的主要创业形式和面临的挑战。分析表明：片区化抱团发展中，政策集成能够提高创业能力，要素整合能够丰富创业资源，区域联动可以创造创业机会，共建共治可以优化创业环境。片区化推进乡村振兴实践中涌现出多种形式的创业新形态，但也面临片区功能定位失准与多变带来的制度性风险、利益联结机制不合理导致的创业根基不稳、片区数字化平台应用中的能力约束问题、片区公用品牌使用中的假冒侵权困境等多重挑战。基于以上分析，文章提出片区化推进乡村振兴背景下，促进青年返乡创业健康可持续发展要围绕强化片区规划引领与法治保障、创新片区利益联结与治理模式、加强片区内数字技能培训与平台适配、构建片区品牌共治与协同保护体系持续发力。

  2026年01期 No.95 44-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1246K]
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农村金融

• 中国农村金融学自主知识体系构建与展望

  张龙耀;仇化;

  构建农村金融学自主知识体系是中国特色哲学社会科学体系建设的重要组成部分，也是服务乡村振兴与农业强国战略的关键理论支撑。文章以“中国问题—中国逻辑—中国实践”为主线，探索中国农村金融学自主知识体系构建问题。首先，阐述中国农村金融学的理论基础与文化起源，总结中国农村金融发展的实践路径与经验。其次，系统凝练农村金融学自主知识体系发展的使命与挑战。最后，从强化一般规律总结、探索标识性概念、深化理论创新和构建系统知识架构四个方面，展望农村金融学自主知识体系构建方向，为中国农村金融高质量发展夯实理论基础，为解决全球农村金融问题贡献中国经验。

  2026年01期 No.95 55-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1244K]
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• 普惠金融深化赋能乡村全面振兴：时代内涵、现实逻辑与路径创新

  王小华;王新秀;

  党的十八大以来，我国普惠金融发展实现跨越式突破，在服务城乡和支持实体经济领域成效显著。当前，金融强国与农业强国建设纵深推进、乡村振兴全面深化，传统普惠金融已难适配农业农村高质量发展的现实需求，向数智化、多元化、绿色化、产业化转型成为必然。但在农村深化普惠金融进程中仍面临多重约束：一是金融服务的功能认知偏差与供给不足，部分主体忽视普惠金融综合服务价值；二是信息共享滞缓与农村信用体系短板，制约风险评估；三是金融产品与农户需求适配性差，难以有效对接差异化诉求；四是农民数字素养与资本积累滞后，影响数字金融服务渗透；五是风险共担机制不完善、抵押物缺乏，削弱融资可得性；六是区域发展失衡，偏远地区服务存在空白。为此，需通过多维度发力，深化普惠金融内涵认知，系统总结金融赋能乡村全面振兴经验；强化金融机构支农担当，健全多元金融互补机制；创新绿色普惠模式，引导资源流向乡村绿色产业；搭建开放型数智金融平台，打破信息壁垒；完善农村金融基础设施与制度，为农业增效益、农村增活力、农民增收入和乡村全面振兴注入不竭动力，助力金融强国与农业强国建设同频推进。

  2026年01期 No.95 66-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1331K]
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• 儒家修身文化对农户信贷违约的影响研究

  王洪江;何婧;

  在“培育中国特色金融文化”的政策背景下，探究中华优秀传统文化对农户信贷违约的影响具有重要现实意义。不同于既有研究主要从儒家价值观念切入，文章聚焦于儒家修身文化这一行动指南，基于五期中国农业大学农村普惠金融调查的混合横截面数据与古代地方志资料，运用三阶段联立Probit模型实证检验儒家修身文化对农户信贷违约的影响。研究发现，儒家修身文化能够显著抑制农户信贷违约。机制分析表明，儒家修身文化主要通过提高农户还款能力发挥作用，而非依赖还款意愿的增强。基于上述结论，建议从唤醒农民文化自觉、开展“修身赋能”融合培训、推动信贷产品与修身文化元素有机结合等方面系统构建实践路径，从而以儒家修身文化滋养中国特色金融文化的建设。

  2026年01期 No.95 83-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1303K]
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农业发展

• 智慧农业的国际实践与中国农业现代化发展

  邓悦;肖杨;

  智慧农业是发展现代农业的重要着力点，是建设农业强国的战略制高点。我国农业发展正向以物联网、云计算、大数据等新一代信息技术为代表的智慧农业时代迈进。而许多国家也正在加快布局智慧农业，在农业生产、农业管理、农业服务等环节开展丰富的智慧化实践活动，以美国、以色列和日本为代表的国家形成了各具特色的智慧农业发展模式，以先进技术推动农业产业发生革命性变化，为我国发展智慧农业、推进农业现代化提供了典型实践范式。因此，建议立足于我国的农业基础条件与现代化发展的独有特点，结合国外先进经验，从技术创新、发展模式、服务体系、人才支撑、基础设施五个方面促进智慧农业发展，进而推进农业现代化建设和农业高质量发展，助力农业强国建设与乡村全面振兴。

  2026年01期 No.95 96-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 1228K]
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• 乡村转型视角下德国乡村旅游发展机制研究——基于“产业—空间—制度”的分析框架

  孙宇涵;李文红;

  在全球工业化与城市化持续推进背景下，乡村旅游日益成为推动乡村转型与重塑乡村功能的重要路径。乡村旅游并非乡村转型的既定目标或简单的产业替代，其发展成效取决于能否嵌入农业生产体系、乡村空间结构及多层级制度安排中。基于乡村转型理论，构建“产业功能嵌合—空间单元重构—制度层级建构”的分析框架，系统考查二战以来德国乡村转型进程中乡村旅游的发展逻辑与运行机制。研究发现，德国乡村旅游并非在乡村衰退背景下被动引入，而是在农业现代化、城乡关系重组与多层级治理持续演进过程中，与乡村转型同步生成、相互嵌入的一种实践形态。产业层面，乡村旅游通过农业多功能化实现与农业生产的深度嵌合；空间层面，乡村旅游推动乡村由分散项目向以村庄和区域为核心的整体空间单元转型；制度层面，欧盟、联邦、州及社区多层级政策通过长期财政支持与规则约束，为乡村旅游发展设定边界并稳定乡村转型路径。德国乡村旅游的发展是国家变迁与乡村转型在乡村空间中的具体呈现，为从长时段和结构性视角理解乡村旅游与乡村转型关系提供了重要经验，也为中国审视乡村旅游发展路径提供了有益视角。

  2026年01期 No.95 105-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 1205K]
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土地问题

• 农业生产性服务的耕地利用生态效率提升效应研究

  陈浩;解梦菡;

  做好耕地资源的利用与保护，是夯实粮食安全根基、推动农业可持续发展的核心议题。文章基于CLES调查数据，从农户视角出发，探究农业生产性服务对耕地利用生态效率的影响效应及作用路径。研究发现：农业生产性服务能够显著提高耕地利用生态效率，尤其是在“育秧、栽种、打药、收获”四个环节采纳农业生产性服务，能更充分发挥其作用；异质性分析结果显示，在平原地区及经济发展水平较低地区，农业生产性服务对耕地利用生态效率的促进作用更强；机制检验发现，农业生产性服务主要通过扩大经营规模、优化种植结构及推广绿色技术来提高耕地利用生态效率。据此，建议因地制宜，制定个性化、差异化政策推动农业生产性服务全流程发展，以更高质量的农业生产性服务助力提高耕地利用生态效率。

  2026年01期 No.95 114-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 1251K]
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• 农地经营权流转方式对粮油生产成本的影响：“规模效应”与“租金效应”

  张应良;谢佳汶;徐亚东;

  粮油农产品的稳定供给关乎国家粮食安全，但生产成本上升削弱了农民生产积极性。文章利用9类粮油农产品的1 260个宏观数据，实证分析出租（转包）、入股及其他流转方式在“规模效应”和“租金效应”上的异质性影响，并探讨各方式对粮油生产成本的作用机制。结果表明：出租（转包）方式的“规模效应”大于“租金效应”，可有效降低亩均直接生产成本，其主要通过机械化节约人工成本；入股方式虽无显著的“规模效应”，但其负向的“租金效应”降低了流转地租金；其他流转方式则因中介服务、合同签订、管理等费用增加导致总成本上升。据此，政策上应因地制宜推动多元化的流转方式。建议重点鼓励入股方式的推广，以实现土地要素的有效利用，并通过农地适度规模经营，优化生产成本结构。

  2026年01期 No.95 126-138页 [查看摘要][在线阅读][下载 1316K]
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